Primera edición

Curso práctico la contratación de obras públicas de extremo a extremo.

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Clase en directo como si fuera presencial.

 

Interactivo

Para compartir y resolver  en ese instante tus dudas.

Fecha

26 de noviembre de 2021

Horario

8.20 h. a 14.30 h.

Duración

6 horas 

Plazas

80 alumnos

Precio

220 € (Iva exento)

*Ver descuentos especiales. Curso bonificable por FUNDAE

Documentación

Contenidos didácticos descargables.

El curso pretende abordar de extremo a extremo la preparación y adjudicación de un expediente de contratación de obras públicas. Asimismo, se abordarán la ejecución del contrato en sus hitos principales: replanteo, suspensión, modificados, recepción de obras.

Consideramos que es un curso esencial para los perfiles jurídicos, de fiscalización –control interno y OCEX– en que analizaremos paso a paso qué tiene que existir en cada fase y por qué (regulación legal) para luego aportar nuestra experiencia con más de 17 años de experiencia en obras públicas.

Se trata de un curso exclusivamente para empleados públicos.

Javier Vázquez MatillaDoctor en Derecho, con experiencia de 17 años en la gestión de la contratación pública y más de 331 conferencias impartidas tanto en modalidad presencial como online.

Destaca la prestación de servicios de asesoramiento jurídico en el sector público en el ámbito de obras durante 12 años y la experiencia actual como asesor de Administraciones públicas, órganos de control externo y empresas contrastistas.

Tras este curso se va a obtener una visión clara de todos los elementos que deben figurar en el expediente de contratación y las principales problemáticas que pueden suceder.

Desde el punto de vista jurídico y de fiscalización se aprovechará la experiencia en el asesoramiento a entidades públicas y la asesoría a OCEX en la preparación de check lists para fiscalizar expedientes y la experiencia del ponente en la resolución de incidencias en ejecución (especialmente modificados, suspensiones, penalizaciones, resoluciones de contrato, recepciones del contrato).

Es un curso práctico y con posibilidad de interactuar de forma continua y enviar preguntas -o participar en directo- que serán resueltas en un formato dinámico y ágil.
 
Es un curso por y para empleados públicos focalizando el contenido en ello.

Conocer el concepto de contrato de obras para poder diferenciarlo de otras figuras.

Conocer los diferentes tipos de obras existentes y sus implicaciones en la tramitación administrativa.

Identificar el contenido que deben poseer los proyectos de obras.

Conocer todos los elementos personales, reales y formales de una obra.

Identificar el papel de la preparación del objeto del contrato en relación con las Consultas de Mercado para evitar prácticas indeseadas.

Identificar las modalidades de contratos de obras en la LCSP.

>Conocer las claves para identificar la existencia de fraccionamiento en contratos de obras.

Identificar los trámites de los expedientes de contratación de obras en función de su naturaleza y cuantía.

Saber verificar los errores más frecuentes en la elaboración en un pliego de condiciones de obras.

Conocer las características generales y especialidades de cada procedimiento de adjudicación.

Identificar las peculiaridades de la solvencia técnica – económica en los contratos de obras.

Aprender cómo se lleva a cabo la acumulación de clasificaciones.

Identificar las principales características y errores al tiempo de definir y aplicar los criterios de adjudicación.

Identificar cada hito del expediente de adjudicación, sus incidencias, problemáticas…

Saber deslindar las actuaciones y régimen jurídico de las Mesas de contratación.

Conocer cuál es la mejor manera de identificar ofertas anormales y cómo llevar a cabo el procedimiento contradictorio.

Conocer los diferentes tipos de recursos administrativos y judiciales y sus efectos en el procedimiento de contratación.

Advertir las funciones típicas de los agentes de obra durante su ejecución.

Reconocer los trámites iniciadores de la ejecución del contrato de obras y posibles problemáticas.

Saber identificar qué es una certificación de obra y sus requisitos formales y de fondo, así como las reglas para su endoso.

Identificar los trámites necesarios para la determinación e imposición de penalidades por demora y por otro tipo de responsabilidades de los agentes de obra.

Identificar cómo puede modificarse un contrato de obra y desde cuando.

Reconocer los elementos adecuados de un modificado previsto y las condiciones habilitantes para un modificado no previsto, especialmente en el caso de contratos de obras.

Comprender el artículo 242 LCSP y sus implicaciones jurídicas y económicas.

Comprender el alcance de los modificados subjetivos: cesión del contrato.

Identificar los modificados irregulares y las principales patologías relacionadas con ello.

Identificar cuáles son los efectos de la suspensión del contrato de obras.

Conocer cómo llevar a cabo la recepción de obras y sus requisitos principales.

Identificar los distintos tipos de resolución con especial referencia a la resolución de mutuo acuerdo y resolución culpable.

Conocer las implicaciones del plazo de garantía respecto a extensión y contenido.

Identificar cuándo y cómo proceder a la devolución de la garantía.

Conocerás cuándo existe fraccionamiento del contrato.

Sabrás como preparar una consulta preliminar.

Sabrás redactar cláusulas de solvencia e identificar la improcedencia por desproporcionado.

Podrás redactar criterios de adjudicación.

Conocerás cuales son los fallos frecuentes en todo pliego de condiciones.

Sabrás cómo resolver las incidencias acaecidas durante el procedimiento de adjudicación.

Tendrás herramientas para poder lograr una tramitación ágil de un modificados y sin riesgos jurídicos, económicos o penales.

Sesión en streaming interactiva en directo exclusiva para los inscritos.

Contenidos didácticos descargables (video no descargable para garantizar anonimato de participantes y promover participación)

Exposición de “Casos reales”.

Al final de cada bloque se enunciará un

Check list de verificación de fiscalización del contrato

A fin de dirigir en mayor medida el contenido, utilidad del curso etc. a perfiles de empleados públicos solo será posible la inscripción de personal que preste servicios en entidades públicas. Ello sin perjuicio de llevar a cabo nuevos cursos para otros perfiles no incluidos en el público de este curso (constructoras, ingenierías, despachos de arquitectura, despachos de abogados,…). A tal fin deberá identificarse la entidad para la que se presta el servicio y acreditar este extremo. 
 
Exclusivamente dirigido para:

>Personal de servicios de contratación pública de entidades del sector público (Administraciones, Poderes adjudicadores no Administración Pública y entidades del sector público no poder adjudicador).

Personal de secretaría e intervención y OCEX – tribunales de cuentas (personal de autoría, jurídico, personal técnico).

Personal jurídico de la Administración General del Estado, CCAA, Entidades locales.

220 euros por persona (Iva exento). Incluye asistencia al curso en streaming, materiales, certificado de realización. 

Curso bonificable por FUNDAE

Precios especiales (Consultar):

  • Si se apuntan 2 personas de la misma entidad, 10 % de descuento en la 2ª matricula.
  • Si se apuntan 3 personas de la misma entidad, 10 % de descuento en la 2ª matricula y en la 3 ª matrícula.
  • Si se apuntan más de 4 personas consultar descuentos en el 601487678 o en formacion@javiervazquezmatilla.com.
  • Si te inscribes a los 2 cursos de noviembre el coste total sería de 360€ (IVA exento)

Un 10% de la facturación de este curso se donará a una entidad sin ánimo de lucro. En esta ocasión será para una ONG que preste ayuda a los damnificados por la erupción del volcán de La Palma que votarán los alumnos del curso: 

 

8.20 h. – 8.30 h.

Recepción de asistentes.

Recomendamos conectarse al curso unos minutos antes con el objetivo de comprobar  que ninguna persona tiene problemas a la hora de acceder y si así los hubiera para que el Departamento de Formación los solucione antes de comenzar. 

8.30 h. – 10.00 h.

Características generales de los contratos de obras.
  • Descripción de una obra pública.
  • Delimitación con figuras afines: suministros, concesiones, contratos patrimoniales, concesiones demaniales.
  • Las distintas modalidades de obra.
  • Normativa relevante en las obras: edificación, cte, seguridad y salud, subcontratación…
  • Obras “menores”, Obras llave en mano, obras de suministro de materiales, por unidad de medida, a precio alzado, por administración. Su regulación en la normativa de contratación pública.
  • Elementos básicos del contrato de obra: mapa de elementos personales, reales, formales.
  • El Proyecto de obras: normativa, concepto, contenido en función de su relevancia: especial referencia a la Memoria, planos, pliego de prescripciones técnicas, presupuesto (PEM, PEC), programa, geotécnico, replanteo proyecto, clasificación empresarial, valor neto inversiones…
  • El proyecto de obras:  elaboración, visado, supervisión, informes. aprobación.
  • Contratación conjunta.
  • Check list de verificación de fiscalización del contrato.

10.00 h. – 11.30 h.

Preparación y adjudicación de las obras.
  • Breve referencia a las Consultas preliminares.
  • El diseño del objeto del contrato de obra.
  • La división del contrato de obras en lotes y sus posibilidades. Fórmulas divisorias. Limitaciones. Integradora. Justificaciones. Exclusión tramitación armonizada lotes.
  • El fraccionamiento del contrato de obra. Claves prácticas.
  • El precio del contrato de obras. Su justificación, desglose…
  • El plazo total, parciales en el contrato de obras. Herramientas para promover la reducción del plazo real de ejecución.
  • La solvencia. Especial referencia a la clasificación empresarial. Requisitos. Límites. Pautas prácticas.
  • Especial referencia a solvencia con medios externos: UTES con acumulación de clasificación, subcontratación…
  • Breve referencia a los expedientes y procedimientos de adjudicación.

11.30 h. – 11.45 h.

Descanso.

11.45 h. – 12.45 h.

Ejecución del contrato de obras.  Aspectos generales.

  • El acta de inicio de obra y replanteo. Informes y autorizaciones e impacto en la contratación de obras. Reajuste de plazo y precio.
  • El programa de trabajo a presentar por el contratista y aprobado por la Administración y su incumplimiento.
  • El papel del responsable del contrato. La dirección de obras y dirección de ejecución: funciones  Coordinador de seguridad y salud.
  • Subcontratación. Libro de subcontratistas
  • Las certificaciones de obra: concepto y contenido, naturaleza jurídica, requisitos formales, endoso de certificaciones de obra, inembargabilidad de certificaciones, intereses por mora.
  • Abonos a cuenta.
  • Diferencias de abono en función de modalidad de obra: tanto alzado, precio cerrado e incidencias prácticas.
  • Estudio exhaustivo de la subcontratación en las obras.
  • Potenciales reclamaciones del contratista, subcontratista.
  • Potenciales responsabilidades de agentes de obra e impacto: contratista, redactor proyecto, dirección facultativa.
  • Estudio de la fuerza mayor como causa exonerante.
  • El retraso en las obras. Reflejo en el expediente. Aspectos básicos en la tramitación y fiscalización de las obras
  • La imposición de penalidades. Procedimiento.
  • Las condiciones de ejecución.
  • Check list de verificación de fiscalización del contrato.

12.45 h. – 13.45 h.

Modificaciones y otras incidencias de la ejecución.

  • El concepto de modificación de contrato.
  • La diferente aplicación de las reglas de la modificación del contrato de la LCSP según el tipo de entidad.
  • Límites generales a la modificación del contrato. Los principios rectores de la contratación pública en la práctica de la ejecución del contrato.
  • ¿Quién puede modificar un contrato? ¿puede instar el contratista una modificación? ¿Qué ocurre si es imprescindible modificar un contrato y la entidad contratante se niega a ello?
  • Pautas prácticas para iniciar una modificación del contrato. Iter temporal de los modificados.
  • Elementos imprescindibles en un modificado.
  • Las modificaciones previstas y  no previstas.
  • La modificación en el contrato de obra. Análisis exhaustivo del art. 242 LCSP. Modificaciones urgentes. Modificando sin modificar.
  • La modificación del sujeto. La cesión del contrato.
  • Consecuencias integrales de la modificación en el contrato. Especial referencia al reajuste plazo y garantía. Prórrogas y revisiones de precios.
  • La modificación del contrato. Aspectos formales. Adopción. Formalización, publicación.
  • Cómo y cuándo tramitar un modificado ya ejecutado “no aprobado”.
  • Cuestiones laborales en fase de ejecución del contrato.
  • La revisión de precios.
  • Check list de verificación de fiscalización del contrato.

13.45 h. – 14.30 h.

Extinción del contrato de obras.
  • Cumplimiento del contrato de obras.
  • Ocupación efectiva o puesta en servicio de la obra; responsabilidad por vicios ocultos.
  • Documentación relevante para la recepción del contrato.
  • La recepción de las obras.
  • La recepción parcial – total.
  • La posibilidad de ejecución sustitutoria.
  • La resolución culpable.
  • Otros modos de terminación.
  • La liquidación del contrato.
  • El plazo de garantía: extensión y contenido. Diferencia con mantenimiento e implicaciones.
  • Incidencias en la extinción del contrato.
  • Devolución de garantías.
  • Efectos colaterales de la resolución del contrato de obras: contratos de asistencias y dirección facultativa y su estado ante una resolución del contrato.
  • Check list de verificación de fiscalización del contrato.