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> 1.3. Criterios sometidos a juicio de valor y criterios automáticos

Diputació de Barcelona
Lección 3. Tema 1. Capítulo 1.3.
La LCSP no exige un porcentaje determinado de criterios evaluables mediante fórmula o que tengan carácter automático.
Pero, SÍ exige:

que los órganos de contratación deben velar por que se establezcan criterios de adjudicación que permitan obtener obras, suministros y servicios de gran calidad que respondan lo mejor posible a sus necesidades; y, en especial, en los procedimientos de contratos de servicios que tengan por objeto prestaciones de carácter intelectual, como los servicios de ingeniería y arquitectura.

que en los contratos de servicios del Anexo IV, así como en los contratos que tengan por objeto prestaciones de carácter intelectual, los criterios relacionados con la calidad deberán representar, al menos, el 51% de la puntuación asignable en la valoración de las ofertas.
Salvo esos casos, no hay mandato alguno sobre el porcentaje de criterios automáticos a emplear.

ARTÍCULO 145.6

lcsp: artículo 145.6

Sin embargo, el art. 145.6 de la Ley continúa obligando a que cuando se utilicen una pluralidad de criterios de adjudicación, en su determinación, siempre y cuando sea posible, se dé preponderancia a aquellos que hagan referencia a características del objeto del contrato que puedan valorarse mediante cifras o porcentajes obtenidos a través de la mera aplicación de las fórmulas establecidas en los pliegos*.

BALLESTEROS MOFA, L.A., efectúa un completo estudio sobre las peculiaridades de cada una de estas modalidades de criterios («La selección del contratista en el sector público: criterios reglados y discrecionales en la valoración de ofertas», Revista de Administración Pública, Nº 180, 2009, pp. 21 – 57).

IMPORTANTE NOVEDAD

Además, se ha introducido una importante novedad consistente en que:

es necesario justificar la elección de las fórmulas en el expediente, lo que sin duda va a contribuir a mejorar el grado de definición de éstas.

El hecho de que el criterio sea evaluable mediante fórmula es sinónimo no ya de que el criterio deba contener una fórmula, sino de que su evaluación debe ser automática.

cómo va a ser valorado

Una vez formulados los criterios es muy relevante indicar no sólo el criterio sino cómo va a ser valorado.

Es habitual que tanto los Tribunales de recurso especial como los órganos de control externo pongan énfasis en la necesidad de justificar en el condicionado la forma de valoración de los criterios “subjetivos” o sometidos a juicio de valor.
 
Así, el:
 

Tribunal de Cuentas.informe número 760

26 de abril de 2007

Relativo a la fiscalización sobre los criterios de adjudicación utilizados en el ámbito de la Seguridad social durante los ejercicios 2004 y 2005:
señaló que es necesario
no solo motivar suficientemente en el expediente la elección, la ponderación y las fórmulas o métodos concretos de valoración de los criterios de adjudicación en función de las particularidades de cada contrato, sino que, además, en aras de la mayor transparencia y objetividad del procedimiento de adjudicación, se debería concretar en los Pliegos de manera suficiente y en la medida de lo posible, el contenido y el método de valoración del criterio técnico, más aún teniendo en cuenta que se trata del criterio que, por su propia naturaleza, reviste una mayor subjetividad; de esta forma se evitaría la existencia de un excesivo grado de discrecionalidad en la valoración posterior a realizar por la Mesa de Contratación
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