Con carácter previo al análisis teórico es recomendable acercarnos a las pautas prácticas que han ofrecido los órganos de control externo sobre este asunto.
En particular, existe un documento muy relevante, cuya redacción corrió a cargo de representantes de los órganos de control externo españoles, publicado por FIASEP y que ofrece una buena guía sobre este asunto:
principios de contratación administrativa y su aplicación práctica en las áreas de riesgo
FIASEP
guía de la Sindicatura de Cuentas Valenciana
sólo cabe el fraccionamiento cuando se cumplan los requisitos estrictos del artículo 74, y aquellas otras que tienen su propia individualidad y que por razones de índole práctica se pueden agrupar para su adjudicación en un solo contrato pero que admiten, sin menoscabo alguno, su consideración por separado, de tal forma que la ejecución de cualquiera de ellas no está condicionada por la ejecución de ninguna de las demás ni individual ni conjuntamente consideradas.