PRESENTACIÓN
El 9 de septiembre de 2026 la Comisión Europea presentó la propuesta de Reglamento sobre contratos públicos y concesiones (COM(2026) 590 final). Cuando se apruebe, sustituirá a las tres Directivas de 2014 por una norma única y directamente aplicable, y cambiará la forma de preparar, adjudicar y ejecutar los contratos. Mientras tanto, la Comisión mantiene ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea un recurso por incumplimiento contra España (asunto C-802/25) por la transposición de esas mismas Directivas, y los tribunales de contratación pública siguen fijando criterios que obligan a revisar pliegos e informes.
Esta jornada está pensada para quien ya conoce bien la normativa de contratos públicos y necesita saber qué cambia, qué se está anulando y qué conviene hacer ya. No se explican artículos: se analizan decisiones, errores y criterios recientes a partir de casos breves, se muestra en directo cómo utilizar la inteligencia artificial en la contratación y cómo revisar lo que produce, y se trabaja sobre las dudas y los casos que hayan enviado previamente las personas inscritas.
En 2027 el despacho cumple diez años. Hemos querido celebrarlo recorriendo cinco ciudades con la misma idea con la que empezamos: formación útil, práctica y al día.
OBJETIVOS
- Conocer el estado de tramitación de la propuesta de Reglamento europeo y su calendario previsible de aplicación.
- Identificar los cambios del Reglamento con más impacto en la preparación, la adjudicación y la ejecución de los contratos, y qué puede anticiparse ya sin riesgo.
- Saber qué motivos del recurso C-802/25 afectan a la práctica diaria.
- Actualizar la doctrina reciente del Tribunal de Justicia, el Tribunal Supremo y los tribunales de contratación pública en sus aspectos más críticos.
- Conocer las últimas novedades del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía y de la Comisión Consultiva de Contratación Pública.
- Ver en directo usos prácticos de la inteligencia artificial en la preparación, la ejecución y el control de los contratos, cómo revisar sus resultados y cuáles son sus límites.
- Aplicar lo tratado a casos reales y concretar qué conviene revisar en la propia entidad.
A QUIÉN SE DIRIGE
Personal de las unidades de contratación, servicios jurídicos, secretaría e intervención, miembros de mesas de contratación y responsables de unidades promotoras de contratos. Nivel avanzado: se presupone un conocimiento sólido de la normativa de contratos públicos.
PROGRAMA
8:30 – 9:00 · Acreditación
9:00 – 9:10 · Apertura. Diez años del despacho
9:10 – 9:20 · Situación de la propuesta de Reglamento europeo y calendario previsible de aplicación
- De tres Directivas a un Reglamento único: estado de la tramitación en el Parlamento Europeo y el Consejo.
- Aplicación diferida: qué no es exigible todavía y qué conviene anticipar.
9:20 – 10:50 · Los cambios más relevantes del Reglamento europeo en la preparación, la adjudicación y la ejecución de los contratos
- El nuevo mapa de procedimientos: la negociación como técnica y el procedimiento dinámico.
- Criterios de adjudicación: ponderación mínima de la calidad (30 %, y 50 % en contratos intensivos en mano de obra).
- Criterios de selección: límites a la solvencia exigible.
- Preferencia europea y acceso de operadores de terceros países.
- Acuerdos marco: nuevas reglas de duración.
- Ejecución: mecanismos de ajuste y nuevo régimen de modificación de los contratos.
- Contratación electrónica: servicio europeo de elegibilidad y fin del DEUC.
- Aplicación práctica: qué cambiaría en un expediente habitual.
10:50 – 11:00 · El recurso por incumplimiento de la Comisión contra España (asunto C-802/25)
- Los doce motivos y los que afectan a la práctica diaria: modificación de contratos, prohibiciones de contratar, valor estimado.
- Qué ajustar ya en los pliegos mientras se resuelve.
11:00 – 11:30 · Café
11:30 – 12:20 · Novedades jurisprudenciales y de los tribunales de contratación pública. Aspectos críticos
- Tribunal de Justicia, Tribunal Supremo y tribunales de contratación pública: selección de pronunciamientos recientes.
- Criterios de adjudicación, ofertas anormalmente bajas y a precio cero, fórmulas de valoración.
- División en lotes, solvencia, exclusión y subsanación, modificación y prórroga.
- Casos breves para resolver en la sala antes de conocer el criterio aplicado y sus consecuencias.
12:20 – 12:40 · Novedades del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía y de la Comisión Consultiva de Contratación Pública
12:40 – 13:10 · Inteligencia artificial en la contratación pública: aplicaciones prácticas en la preparación, la ejecución y el control de los contratos, con demostración en directo
- Preparación: informe de necesidad, pliegos y análisis de mercado.
- Ejecución y control: seguimiento del contrato, detección de fraccionamiento y señales de alerta.
- Revisión del resultado: qué puede aprovecharse, qué debe verificarse y qué exige una decisión jurídica.
- Límites: la valoración y la motivación no se delegan; confidencialidad, protección de datos y Reglamento (UE) 2024/1689 de inteligencia artificial.
13:10 – 13:30 · Casos y consultas de las personas asistentes. Conclusiones
- Análisis de casos enviados antes de la jornada, seleccionados por su interés general y tratados de forma anónima.
- Turno abierto de consultas.
- Conclusiones y prioridades para aplicar en la propia entidad.
13:30 – 14:30 · Almuerzo
PONENTE
Javier Vázquez Matilla. Abogado y doctor en Derecho, especialista en contratación pública española y europea con más de veinte años de práctica. Ha sido vocal del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Navarra (2013-2016), letrado del Ayuntamiento de Pamplona y miembro del grupo de expertos en contratación pública de la Comisión Europea (2015-2018). Académico correspondiente de la Real Academia de Legislación y Jurisprudencia y profesor colaborador de la Universidad Pública de Navarra. Más de 600 conferencias y 100 publicaciones especializadas.
DOCUMENTACIÓN INCLUIDA CON LA MATRÍCULA
- Presentación de la jornada.
- Dossier actualizado a la fecha de la jornada, sin coste adicional, con las principales novedades de jurisprudencia y doctrina de los tribunales y órganos consultivos de contratación pública, con un capítulo específico dedicado a Andalucía, además de los capítulos territoriales de las sedes anteriores de la gira.
- Ficha de prioridades para trasladar lo tratado a la propia entidad.
- Certificado de asistencia.
CASOS Y CONSULTAS PREVIAS
Al inscribirte puedes enviarnos una duda o un caso de tu entidad; también puedes hacerlo después en formacion@javiervazquezmatilla.com. Se seleccionarán los de mayor interés para el conjunto y se tratarán de forma anónima.
CONDICIONES DE INSCRIPCIÓN
Precio: 350 € por persona, exento de IVA. A partir de la segunda persona inscrita por la misma entidad, 290 €; el descuento se aplica en la factura.
Inscríbete ahora y paga después: no hay pago online. Recibirás la factura y podrás pagar por transferencia.
Bajas: deben comunicarse a formacion@javiervazquezmatilla.com con al menos quince días naturales de antelación a la jornada. Después de esa fecha se facturará la inscripción, aunque la plaza podrá cederse a otra persona de la misma entidad.